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    [灣區直擊]對標二〇三五年建設目標,推動建成宜居宜業宜游的國際一流灣區 廣東“三步走”推進粵港澳大灣區建設

    2019-04-01

    文章來源:2019年3月3日 南方日報

    3月2日,廣東省推進粵港澳大灣區建設新聞發布會在廣州舉行。省委常委、常務副省長林少春出席發布會,介紹我省推進粵港澳大灣區建設的工作進展和下一步工作思路。

    根據省委、省政府部署,省大灣區辦牽頭組織起草了《中共廣東省委 廣東省人民政府關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)、《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)等一系列配套文件,形成了我省推進大灣區建設的“施工圖”和“任務書”。目前,《實施意見》和《三年行動計劃》已經省委、省政府審定,即將印發實施。省大灣區辦主要負責人通報了兩份文件的起草背景及主要內容,珠三角9市相關負責人參加了發布會。

    加快引進港澳高端資源要素

    支持珠三角9市研究謀劃特色合作平臺

    林少春表示,黨中央、國務院正式公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),標志著大灣區建設轉向全面鋪開、縱深推進階段,全省上下倍受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。當前和今后一段時期的主要任務,就是攜手港澳全力以赴抓好《規劃綱要》貫徹落實,一張藍圖繪到底,一步一個腳印,把建成國際一流灣區和世界級城市群的美好愿景變為現實。

    他表示,廣東要重點做好六方面工作:一是以連通、貫通、融通為重點,推動規則相互銜接。二是深化粵港澳科技創新合作,攜手打造國際科技創新中心。三是強化跨境基礎設施對接,推動粵港澳三地高水平互聯互通。四是擴大高水平對外開放,攜手打造“一帶一路”建設重要支撐區。五是著力增進民生福祉,攜手打造宜居宜業宜游的優質生活圈。六是加快推進合作發展平臺建設,引領帶動粵港澳全面合作。

    在推動規則相互銜接方面,廣東將著眼于促進大灣區由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變,加強三地在法律服務、金融、醫療、建筑等領域的規則對接,優化大灣區內地在市場準入、產權保護、法制保障、政務服務等方面的制度安排,推動粵港澳投資貿易自由化、便利化。

    廣東還將聯合港澳全力創建綜合性國家科學中心,爭取國家支持在大灣區布局更多大科學裝置,推進建設一批重點領域粵港澳聯合實驗室。以深港科技創新合作區、珠海橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園、廣州南沙慶盛科技創新產業基地等創新平臺為重點,爭取開展粵港澳科技創新政策先行先試,深化科研成果轉化合作。

    在推動三地互聯互通方面,將積極完善以廣深港、廣珠澳和跨珠江口通道為主軸的內部快速交通網絡,共同建設世界級機場群和港口群,進一步完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運營管理和機制安排,加快新橫琴口岸、蓮塘/香園圍口岸建設,力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。

    廣東還將發揮港澳在對接國際市場方面重要的橋梁紐帶作用,推動我省制造業、能源資源行業與港澳專業服務業“拼船出海”,共同走出去承接訂單、開拓國際市場,開展跨國投資和跨國并購,聯合招商引資、招才引智。

    此外,支持珠三角9市研究謀劃一批形式豐富多元、功能定位鮮明的合作平臺,加快引進港澳高端資源要素,探索開展一批首創性、差異化改革。

    構建與國際接軌的公共服務體系

    完善便利港澳同胞在大灣區內地發展配套政策

    對標2035年粵港澳大灣區的建設目標,我省推進大灣區建設的“施工圖”和“任務書”即將出爐。

    發布會上,省發展改革委主任、省大灣區辦主任葛長偉介紹,《實施意見》主要著眼長遠發展,對標大灣區到2035年的建設目標,對未來十多年我省要重點推進落實的大事要事進行謀劃,突出戰略性和協調性。

    《實施意見》明確我省推進大灣區建設按照“三步走”進行安排:第一步到2020年,大灣區建設打下堅實基礎,構建起協調聯動、運作高效的大灣區建設工作機制,在規則相互銜接和資源要素便捷有序流動等方面取得重大突破;第二步到2022年,大灣區基本形成活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架;第三步到2035年,大灣區全面建成宜居宜業宜游的國際一流灣區。

    在重點工作中,《實施意見》部署了9個方面的任務。其中,廣東將優化提升空間發展格局,發揮極點帶動作用,強化軸帶支撐功能,優化城市功能布局,加快形成分工有序、功能互補、高效協同的城市體系;強化大灣區輻射帶動作用,推動構建“一核一帶一區”區域發展新格局,帶動珠江—西江經濟帶創新綠色發展。

    在建設國際科技創新中心方面,廣東將攜手港澳加強創新基礎能力建設,強化關鍵核心技術攻關,打造高水平科技創新載體和平臺。為構建現代化基礎設施體系,將以交通、信息、能源、水利等為重點,打造內聯外通、高效銜接的基礎設施網絡。廣東還將協同構建具有國際競爭力的現代產業體系,實現粵港澳產業優勢互補、緊密協作、聯動發展。

    在推進生態文明建設方面,廣東將攜手港澳加強污染聯防聯治,推動形成綠色發展方式和生活方式。在建設宜居宜業宜游的優質生活圈方面,將完善便利港澳同胞在大灣區內地發展的配套政策,構建與國際接軌的公共服務體系。

    此外,廣東還將加快形成全面開放新格局,提升大灣區市場一體化水平,打造“一帶一路”建設的重要支撐區;共建粵港澳合作發展平臺,充分發揮合作平臺的試驗示范作用,引領帶動粵港澳全面合作。

    葛長偉表示,《三年行動計劃》主要是著眼中期安排,把近中期看得比較準的、可以加快實施的重點工作分解為9個方面、共100條重點舉措,進一步量化階段性目標。此外,省大灣區辦還在研究制定我省推進大灣區建設2019年工作要點,把任務細化分解到各市各部門,加強督促協調,加快推進實施。

    聚焦

    我省推動粵港澳大灣區建設邁出堅實步伐

    全省可招收港澳學生高校達50所

    廣東省推進粵港澳大灣區建設新聞發布會透露,廣東舉全省之力推動粵港澳大灣區建設邁出了堅實步伐。目前,我省落實中央便利港澳居民到內地發展的政策措施,先后推出18項、35項服務粵港澳大灣區建設的舉措,全省可招收港澳學生高校達50所,港澳資醫療機構達48家。

    隨著便利港澳居民在內地發展的政策措施穩步出臺,如今在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴的港澳青年創新創業平臺落戶的創業團隊達360多個,從業、就業人員接近4000人。同時,推進實施港澳居民居住證政策,目前全省已受理申領量超過9萬張。

    積極推進國際科技創新中心建設,廣東的創新發展能力也進一步加強。中國(東莞)散裂中子源正式投入運行,中科院惠州強流重離子加速器和加速器驅動嬗變研究裝置兩大科學裝置正式開工建設,綜合性國家科學中心創建工作扎實推進。

    區域協同創新不斷深化,深港科技創新合作區前期工作順利推進。目前,香港科技大學(廣州)落戶南沙,6所香港高校在深圳設立72個科研機構,轉化成果及技術服務近300項,粵港聯合創新資助項目151個,省財政科研資金跨境使用辦法、港澳高等院校和科研機構參與廣東省財政科技計劃的若干規定也相繼出臺。

    記者 昌道勵

    出處:http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2019-03/03/content_7783451.htm

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